1，        首先是新建筑保温标准的强力推广、实施；既有建筑的适当改造。

2，        在坚持大型热电联供的方式下，改变能量传送的方式，相对的一次、二次网要搞分段次、 大温差、小流量；而末端系统配合低温供热的高效末端，要体现相对的大流量（不超端流为要），小温差（5℃）；

3，        有条件地区充分运用地热、各种热泵、太阳能、冷凝技术，但一定要系统匹配、可控，配合低温高效末端以35℃供水，5℃温差为地暖末端标准供热参数进行匹配，此方式是大幅提高各节能热源效率的关键。

4，        大力改变目前地暖设计的唯目的论，一定要以体现舒适、节能为要务；控制布管间距、系统部品化、必配分室温控，并要通过地暖技术改变大幅减低新建筑为地暖配合材料成本的耗费，体现综合节能目的。

5，        在既有建筑内推广按栋或整幢独立建筑为核定均分的热计量收费模式配合低温采暖、独立温控、管网清洗维护的末端改造来有效节能。新建筑要在统一热计量条件下制定体现楼层、朝向的统一修正参数来收费执行，否则会因为模式设计不公引起或加大社会矛盾。

6，        通过标准制定，逐步禁止在新建公寓、大楼采用常规单体壁挂炉采暖，在合理处理冷凝水排放基础上推广针对满足独栋建筑负荷的单体冷凝锅炉并联或中型冷凝炉的使用普及率。有条件下还可结合热泵、太阳能技术综合能源配置。

7，        通过改造、扩容燃煤锅炉的容量、不断创新运用高效燃煤技术提高效率，如能提升到70%以上就有立竿见影的节能效果。按照我国国情，在相当时间内燃煤供暖一定是主流。

总之、北方在供暖节能上要解决的关键依次是1.建筑保温；2低温(35℃供热)高效末端的普及；3热电联供、地源热泵的管网系统匹配、平衡；4在满足舒适标准的采暖温度的控制、平衡；5依托系统新技术合理维护、改造、提升旧采暖方式的能效比。